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事业单位改革教师脱离事业编将会产生什么影响

时间:2019-06-21 14:09 来源:网络 作者:合浦123人才网

事业单位改革教师脱离事业编将会产生什么影响

  对于从事生产经营活动的事业单位,2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人,核销事业编制!在职职工也会转为签订劳动合同,而不再是原有的事业单位聘用合同。

  工程建设、维修、养护,工程勘察设计,市政公用经营与作业,经营性水利工程管)机构,技术开发类科研,经济鉴证类社会中介,商业性地质勘查,招投标代理,一般性评审认证,咨询服务,评估鉴定,面向社会的培训机构,宾馆,招待所,一般文艺院团,影剧院,影视音像制作销售,演出中介,新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分,电影制片厂及其他各类公司(厂)等。

  其中备受社会关注的就是关于学校这种公共服务性事业单位的定位,特别是在去年国家决定对个公立高校和医院不再提供编制份额在社会上引起很大的反响。关于中小学教师脱离事业单位会造成什么样的后果,下面我就基于这个范围说说关于我的一些看法吧。

  大家都知道事业编制对于老师来说就是相当于和教育局签订了一份“终生合同”,而且这份合同不能随便的单方面解除,甚至可以说只要教师本人没有严重的违纪违法行为或者重大过失,就可以一直留在编制队伍之内,享受国家给予人民教师的福利待遇。所以编制能够给予教师很高的职业安全感。

  那么一旦取消之后就不再具有这样强烈的保护,和市场上普通的合同用工性质会差不多,各项福利和待遇的计算方式会发生改变,年老后退休很可能也会没有退休金。工作中更加的注重和考验教学能力和质量,职业危机感和竞争压力上升是肯定的。

  在以前有编制教师和无编制教师之间是存在一条清晰的界限(在工作岗位上),因为有编制的教师可以担任科任老师、不怕辛苦也可以当班主任,工作业绩优秀可以成为行政管理人员,但是对于无编制老师来说,很多只能担任科任教师,是不能够成为学校的行政人员的。

  那么取消编制之后可以打破教师岗位的局限性,也能够最大程度的利用好优秀有能力的教师资源,突破对资源的垄断。

  想必大家也知道我国目前在一线城市和农村之间的教育的资源分配是存在比较严重的不公现象的,北上广深这样的一线发达城市本身能够凭借着经济体量和地区优势可以让自己无论是在教育资源还是在人才吸收上都能占据第一手优势。

  但是像云南、西藏、甘肃这些中西部欠发达省份很明显经济发展是比不上这些一线城市,现在之所以还能够有新人愿意去这些城市、农村担任教师职业,我相信很多的都是冲着教师编制去的吧,如果一旦取消教师编制,这些地方本身经济跟不上、政府财政补贴不能够达到原先的标准,其后果很大可能就是让这些地区本就贫乏的教育资源变得更加雪上加霜。

  因为取消教师编制,教师本身的档案资料也将不会在当地教育局或人事局存档,教师也可以随便自由的选择待遇更好的单位,会让有能力的教师出走城区或者县城的学校工作,其结果就是乡镇、农村的教师资源与城市之间的差距变得更加的大。

  我们现在体制内主要是三类人员,一类是行政单位的公务员,一类是事业单位的事业编制工作人员,一类是国有企业聘用的员工。教师脱离事业单位编制,首先遇到的就是教师不需要进编,实行全员聘用制度。然后再是因为取消编制,再重新制定相关的政策。例如,社保政策方面,现在教师是放在机关事业单位养老保险序列,教师脱离事业单位编制,也可能相应发生变化。

  现在公办学校设立的时候,一般都明确了机构规格、领导职数、内设机构、人员编制等事项。学校的领导干部也是可以与党政机关或者其他事业单位进行交流的。例如,现在有的公办中学,作为事业单位设立的时候,明确的为正科级,那么校长按照正科级干部对待,副校长按照副科级待遇。有的高校是按照厅级规格设置,校领导是厅级干部,内设机构负责人是处级干部。如果教师脱离事业单位编制,那么如何流动也要重新明确相关的政策与制度。

  现在大多数中小学都是设置为的财政全额保障事业单位,教师按照全额拨款事业编制工作人员的管理方式测算工资,如果教师脱离事业单位编制,那么工资制度也可能需要重新制度。当然,也有可能会更高。

  中小学教育和大学教育不一样,大学教育一定程度上不会再产生像高考这样决定人生的重要考试,当然你要说考研我也无话可说,但是考研更多的考察自身的信息搜集能力,对大学本身的教学和教师的依赖远没有中小学这样严重,而且大学本身需要的就是创新和突破,所以高校取消教师编制,影响不是特别大。

  但是中小学教育就很不一样,因为在我国这样的应试教育制度下,毫不避讳的说整个中小学教育都是在为高考准备和服务,而且处于中小学阶段的学生年龄还不够的自制,不够成熟,它需要优秀的教师的监督和良好学校环境氛围的影响,才能让学习更加的顺利,高考才会更容易成功。

  再者高考对于很多底层家庭来说真的就是翻身的希望,在当前阶层上升通道如此狭窄的背景下,高考是很多普通家庭突破阶级束缚的唯一通道。而教师的能力高低能够对学生带来很明显变化,而编制又关乎着老师个人选择。

  如果取消中小学教师编制,优秀的教师都去收费更贵的私立学校,那么这些普通家庭付不起这样的价格就只能被迫接受不那么好的教育。

  最后说回到中小学教师的编制上,在2018年一月底,国家公布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,其中的“造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍和兴国必先强师”精神,是可以看出教师对于整个国家发展的重要性,而且文件明确公办中小学教师属于国家公职人员,是在提高教师的地位和身份。

  所以基于我国目前的国情和现状,我相信在未来很长的一段时间内,公办中小学教师还是提供编制的主体。可能会适当聘用一些合同制教师,但是编制教师依旧还是主流。

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